Банк России не допустит включения криптовалют в отечественную финансовую систему. Об этом заявила глава Центробанка Эльвира Набиуллина, выступая в Госдуме. Денежные суррогаты, такие как цифровые валюты, не могут использоваться для расчётов на территории РФ. Одновременно Э.Набиуллина согласилась рассмотреть возможность использования привязанной к золоту критовалюты для международных взаиморасчётов. Правда, глава банка России отдаёт предпочтение расчётам в национальных валютах.
Одновременно директор ФСБ Александр Бортников заявил о прогрессирующем использовании криптовалют для финансирования международной террористической деятельности.
Банк России ещё в 2014 году определил криптовалюты как денежные суррогаты, запрещённые к выпуску на территории РФ. Тогда, в информационном письме «Об использовании при совершении сделок «виртуальных валют», в частности, Биткойн», Центробанк предупредил, что услуги по обмену виртуальных валют на рубли и иностранную валюту могут расцениваться как отмывание преступных доходов и финансирование терроризма.
За пять прошедших лет точки зрения ЦБ РФ и ФСБ на биткоин не изменились. Учитывая позицию Банка России, комитет Госдумы РФ по финансовому рынку убрал все упоминания о криптовалютах из проекта закона «О цифровых финансовых активах», который должен был лечь в основу регулирования криптоактивов в РФ.
Однако, включить криптовалюты в российское законодательство потребовала в ходе недавнего визита в Москву делегация международной группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF). FATF обязана подготовить стандарты по регулированию криптоактивов в контексте борьбы с отмыванием преступных доходов к июлю 2019-го. А для этого FATF необходимо, чтобы все члены «большой двадцатки» G20 определили правовой статус цифровых валют на уровне национального законодательства.
Фактически существующие частные платёжные системы на основе криптовалют активно используются во всём мире. Расчёты в криптовалютах проводятся анонимными участниками в обход банков и систем налогообложения. Цифровые деньги обмениваются на традиционные (фиатные) валюты на криптобиржах и через платформы внебиржевого обмена. Бороться с незаконным использованием цифровых денег можно, во-первых, признав за ними право на участие в финансовых расчётах и, во-вторых, введя достаточно жёсткое регулирование и контроль оборота виртуальных активов. Такова логика FATF.
В результате переговоров с представителями FATF Госдума РФ , по словам главы комитета по финансовому рынку А.Аксакова, подготовила предложения по регулированию криптовалют. Но пока непонятно, как эти предложения согласуются с требованиями Центробанка и ФСБ о недопущении цифровых валют в финансовую систему РФ. Закон «О цифровых финансовых активах» обсуждается в российском парламенте уже полтора года. Существует президентское поручение, обязывающее правительство и Госдуму отрегулировать цифровые финансовые активы до 1 июля 2019 года. Остался месяц.
