Начальник главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ направил в Минфин письмо, попросив финансовое ведомство высказать свою точку зрения на возможность введения уголовной ответственности за теневой оборот криптовалют. Предположительно, инициатива министерства внутренних дел связана с распространением практики онлайн-торговли наркотическими средствами за цифровые деньги. МВД предлагает ввести регулирование оборота существующих криптовалют, прежде всего биткоинов, путём обязательной регистрации в финансовых и налоговых органах.
Заместитель министра финансов Сергей Сторчак в ответе на письмо МВД напомнил, что существует разработанный его ведомством закон о цифровых финансовых активах, принятый Госдумой РФ в первом чтении. К цифровым финансовым активам закон относит, в том числе, криптовалюты. В проекте закона указано, что криптовалюты не могут являться платёжным средством на территории РФ. Однако будет возможен обмен криптоактивов на рубли и иностранную валюту через уполномоченных операторов. При обмене должны соблюдаться процедуры, предусмотренные законами РФ о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. По мнению Минфина именно на этапе обмена криптоактивов на традиционные валюты возникает наибольший риск реализации криминальных схем.
Оборот криптовалют: будет ли он разрешён в России?
Вывод Минфина – прежде, чем устанавливать ответственность за теневой оборот криптовалют, следует принять обсуждаемый закон в окончательном виде. Пока что понятие криптовалют отсутствует в отечественном правовом поле. Поэтому говорить об уголовной ответственности за теневой оборот биткоинов рано. Аналогичного мнения придерживается Министерство экономического развития. Заместитель министра этого ведомства выразил мнение, что пока рано говорить о составе правонарушений, обусловленном операциями с криптовалютами.
Законы, регулирующие оборот криптовалют в отечественной юрисдикции, должны быть приняты осенью. Весной 2018 года первое чтение в Госдуме прошли три законопроекта. Минфиновский закон о цифровых финансовых активах является одним из трёх. При этом закон предусматривает возможность обмена на рубли и иностранные валюты цифровых токенов, но не уже существующих криптовалют. Вопрос обмена биткоинов на традиционные валюты минфиновский проект отдает на усмотрение Банка России. Глава российского Центробанка Эльвира Набиуллина не раз высказывала своё отрицательное отношение к возможности обмена криптовалют. Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков предупредил, что законопроекты в окончательном виде вообще не будут включать такого понятия, как криптовалюты. Если так и будет, то биткоины, эфиры и монеро останутся вне отечественного правового поля. И любой оборот криптовалют на российской территории станет незаконной операцией.
