Чем ближе срок, обозначенный президентом РФ для готовности законодательства по криптовалютам, тем больше публикуется вариантов регуляторных новелл. И тем ожесточеннее споры. Спорят ведомства и чиновники. Биржи и блокчейны, майнеры и ICO — всё смешалось в кучу.
Заканчивается обсуждение законопроекта «О финансовых цифровых активах» от Минфина. В ближайшие дни проект должен отправиться в Госдуму на обсуждение. В нём предусмотрена возможность совершения сделок «по обмену цифровых финансовых активов одного вида на цифровые финансовые активы другого вида и/или обмену цифровых финансовых активов на рубли или иностранную валюту». То есть, Минфин предлагает создать биржу по обмену криптовалют на другие криптовалюты и на обычные деньги (фиатные валюты). Против обмена криптовалют на фиат традиционно выступает Центробанк РФ. Также отрицательное отношение идее конвертации криптовалют высказал первый замглавы аппарата правительства Максим Акимов. По его мнению, свободный обмен криптовалют на доллары и рубли превратит российскую экономику в «глобальную песочницу по отмыванию преступных средств». Социальные и экономические последствия для России будут «тяжелейшими».
Минкомсвязи отрегулирует и биржи и блокчейны
Минкомсвязи имеет свою точку зрения на биржи и блокчейны. Оно более всего озабочено регулированием ICO и майнинга цифровых токенов, и считает, что нужно дать майнерам возможность менять намайненное на фиат. Коль скоро Минфин предлагает создать площадку для обмена, вот пусть на этой площадке и меняют. И тут же попадают под налогообложение, поскольку при обмене сразу станет ясно, сколько они намайнили. Кроме того, Минкомсвязи устами своего первого зама, г-на Козырева, предложило разделить майнинг на промышленный и кустарный и внести соответствующие изменения в проект минфиновского закона.
Итак, Минкомсвязи вроде бы поддерживает идею создания биржи с возможностью обмена криптовалют на фиатные валюты. С точки зрения здравого смысла, такая биржа должна быть реализована на одной из существующих и опробованных блокчейн-платформ. Но одновременно Министерство связи и массовых коммуникаций выступает за создание некой глобальной, сугубо российской площадки распределенного реестра цифровых транзакций (блокчейна). Эта российская суперплощадка не должна быть связана ни с майнингом, ни с криптовалютами. Она должна служить исключительно реестром документов и инструментом идентификации. Огласил идею всё тот же г-н Козырев. Создать с нуля национальный российский блокчейн необходимо, поскольку существующие зарубежные коммерческие блокчейн-платформы ненадежны и в основном быстро рассыпаются. Как песочные домики в песочнице. А нам нужен свой блокчейн, государственный и очень надежный. Проекты Минкомсвязи вызывают вопрос. Как все эти блокчейны будут встроены в отечественную экономику? Криптобиржи, биржи для майнинга и государственный супер-блокчейн на отечественной системе шифрования. Непонятно.
Не стоит забывать, что уже проходит обкатку банковская система «Мастерчейн», потенциальная отечественная сеть обмена и хранения финансовой информации на базе зарубежного проекта Ethereum, но с применением российского шифрования, лицензированного ФСБ.
Криптовалютное законотворчество: биткоин в тумане
В результате, на данный момент невозможно сказать, будут ли в России менять криптовалюты и если будут, то как. Облик будущего майнинга неизвестно каких криптовалют также теряется в тумане. Неясно даже, какие именно криптовалюты будут существовать на родных просторах. Поскольку совсем недавно вдруг возник призрак российской национальной криптовалюты, по типу венесуэльской. И якобы уже одобренной на самом верху. Сплошные неясности. Но вот появление в скором времени лозунга «Россия-родина блокчейнов» представляется вполне вероятным. Эксперты опасаются, что результатом криптовалютного законотворчества в России будет малопредсказуемое, но жёсткое регулировние. Ну что ж, как всем известно, мы не ищем легких путей.
