Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что майнинг биткоина в РФ будет караться в административном порядке. По словам А.Аксакова, операции с криптовалютами, не прописанные в российском законодательстве, будут расцениваться как незаконные. Под запрет попадут майнинг и любые действия, связанные с выпуском и обращением криптовалют, использующих открытые блокчейны. А это все цифровые валюты, имеющие хождение на крипторынке. Анатолий Аксаков подчеркнул, что парламентарии считают нелегитимными инструментами биткоины и эфиры. При этом к биткоинам, приобретенным на зарубежных криптобиржах и в иностранных обменниках, у российских властей претензий не будет. Так что россиянам будет позволено невозбранно иметь в собственности биткоины из-за границы.
Из заявлений Анатолия Аксакова следует, что территория РФ – не место для развития криптоиндустрии. Ведь основой крипторынка являются частные публичные криптовалюты, работающие на открытых блокчейнах. Криптоиндустрия зиждется, во-первых, на майнинге цифровых валют (включая создание новых технологий и выпуск майнингового оборудования), во-вторых, на биткоин-биржах и криптовалютных инвестиционных фондах и, в-третьих, на выпуске цифровых токенов блокчейн-проектов с последующим размещением токенов на криптобиржах. И вся эта деятельность будет объявлена не соответствующей российскому законодательству и будет наказываться административными штрафами.
Таким образом, прорисовываются контуры очередного варианта российского криптовалютного законодательства. Собственной криптоиндустрии в РФ быть не может и хождение биткоина на отечественной территории недопустимо. Но допустимо будет приобретать в собственность криптовалюты как бы «зарубежного» происхождения, биткоины из-за границы. Такое регулирование позволит создать видимость компромисса между жёсткой позицией Банка России и требованиями международной группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF).
Совсем недавно глава Центробанка Эльвира Набиуллина, выступая в Госдуме, в очередной раз предупредила, что финансовый регулятор не считает возможным использование цифровых валют для расчётов на территории РФ. А директор ФСБ Александр Бортников заявил о нарастающей угрозе использования криптовалют для финансирования терроризма.
Одновременно делегация FATF потребовала от России определиться наконец с регулированием криптовалют. FATF собирается ввести достаточно жёсткие международные стандарты регулирования цифровых активов, как это было поручено ей саммитом G20. Но для этого нужно, чтобы страны, входящие в G20, прописали бы в национальных законах, по крайней мере, факт существования цифровых валют. После недавнего визита в РФ делегации FATF А.Аксаков уже признал, что придётся «внести соответствующие положения в закон о цифровых активах, либо дать определения, связанные с криптовалютами, в отдельном законопроекте». Сроки подпирают и Госдуму, и FATF. В результате, российский вариант криптовалютного регулирования может свестись к тому, что биткоин вообще-то существует, но за любые операции с ним на территории РФ будет предусмотрена административная ответственность.
