Комитет Госдумы РФ по госстроительству поддержит проект федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации». Проект был внесён в конце марта 2018 года председателем Госдумы Вячеславом Володиным и председателем думского комитета по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым. Основной целью законопроекта авторы заявили закрепление в гражданском законодательстве положений, позволяющих регулировать оборот цифровых токенов и криптовалют. Исходно в документе термины «токен» и «криптовалюта», как «не отвечающие традициям российского права», были заменены на «цифровые права» и «цифровые деньги». Однако правовое управление Госдумы, в целом одобрившее проект, рекомендовало использовать уже привычные термины. Кроме того правительство и Банк России посчитали преждевременным вносить положения, регулирующие цифровые валюты, в Гражданский кодекс.
Получается, что цифровые токены (они же цифровые права), выпускаемые для привлечения инвестиций (ICO) найдут своё место в ГК РФ. Их отнесут к объектам гражданских прав в статусе имущественных прав. Соответственно будет определено понятие оборота цифровых токенов посредством внесения записей в информационную систему. Будет узаконена их оборотоспособность, в том числе купля-продажа. Также, видимо, войдёт в ГК РФ положение, касающееся исполнения сделок с цифровыми токенами (смарт-контрактов). А именно, что факт совершенного компьютерной программой исполнения сделки не оспаривается (кроме случаев вмешательства в действие программы).
Таким образом, цифровые токены будут включены в гражданское законодательство. Это позволит, по мнению авторов, устранить риски их криминального использования – для отмывания незаконных доходов, уклонения от включения в конкурсную массу при банкротстве, финансирования терроризма.
Цифровые валюты подождут
Судя по всему, близится одобрение законодателями норм, регулирующих криптоиндустрию в российской юрисдикции. При этом в наибольшей степени будет детализировано только одно направление криптоиндустрии – первичный выпуск цифровых токенов (ICO). Считается, что именно ICO посвящен законопроект «О цифровых финансовых активах», который уже в первом чтении может быть принят Госдумой РФ в ближайшее время.
А как же быть со статусом и оборотом криптовалют и с майнингом цифровых активов (под который уже покупаются электростанции и строятся дата-центры)? Закон «О цифровых финансовых активах» даёт определение криптовалют как цифрового финансового актива и майнинга как предпринимательской деятельности. И этим ограничивается. Вопросы вторичного оборота существующих криптовалют в российской юрисдикции и регуляция криптовалютного инвестирования остаются на усмотрение Банка России. При этом законопроект декларирует обязательность рубля в качестве единственного законного платёжного средства в России. Центробанк РФ никогда не скрывал, что считает цифровые валюты денежными суррогатами и спекулятивными активами. Так что расплачиваться биткоинами за покупки россиянам не придётся. Остаётся ждать, пока регуляторы уточнят, как можно будет оборачивать намайненную в Сибири и в Калининградской области криптовалюту и можно ли будет инвестировать биткоины и эфиры в российские проекты.
