Чем дальше, тем более непонятно, как в России будут регулировать цифровые активы. Представитель президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков выразил мнение, что в настоящее время невозможно разработать вариант законодательства, который впишет в правовое поле всю криптовалютную экосистему. Невозможно, во-первых, потому, что криптовалюты создавались как структуры, в принципе неподвластные государственному регулированию. Во-вторых, криптоиндустрия развивается и изменяется слишком быстро. Регуляторы просто не смогут контролировать все новации, рождаемые криптосферой. Поэтому Д.Песков склоняется к тактике создания отдельных законов: криптовалюты в России будут регулировать по мере необходимости.
Кроме того, спецпредставитель президента России сообщил, что РФ будет придерживаться рекомендаций межправительственной организации по борьбе с отмыванием преступных доходов (FATF). FATF пообещала в скором времени выработать стандарты для криптобирж по противодействию отмыванию средств и финансированию терроризма . Сотрудничество с FATF, в представлении Дмитрия Пескова, необходимо в силу высоких рисков, с которыми связана легализация оборота цифровых активов.
Д.Песков не впервые обращает внимание на криминальные аспекты криптоиндустрии. Он уже заявлял, что разрешение оборота биткоина и прочих цифровых денег неминуемо повлечёт массовое мошенничество и обман населения. Представитель президента выражал опасение, что финансовые пирамиды, подобные проектам покойного Сергея Мавроди, начнут расти как грибы. Дмитрий Песков даже посетовал на излишне мягкую позицию Банка России в отношении легализации оборота криптовалют. Между тем, глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина всегда очень резко возражала против допуска каких-либо цифровых денег на российскую территорию.
Криптовалюты в России: не легализовать, но защитить
Доводы Д.Пескова о том, что трудно контролировать не поддающийся контролю и постоянно меняющийся мир цифровых финансов, справедливы. Лидеры мирового криптосообщества не раз заявляли, что регуляторам придётся смириться с тщетностью попыток ограничения криптостихии жесткими правовыми рамками. А многочисленные криптоанархисты многократно объявляли священную войну центробанкам и национальным валютам.
И всё же, на настоящий момент, мировая криптоиндустрия фактически централизована и управляема. Она подчиняется биткоин-китам, крупнейшим криптобиржам и гигантам майнингового бизнеса. А эти реальные хозяева криптомира не хотят ничего иного, как признания со стороны традиционной финансовой системы. Они мечтают о том, как сотни миллиардов долларов больших инвесторов оживят просевший крипторынок. Но институциональные инвесторы ждут решительных шагов регуляторов. Большие игроки хотят играть по понятным правилам. Поэтому регулирование криптоиндустрии неизбежно, как подчеркивала глава МВФ Кристин Лагард. Так замыкается круг.
Итак, какая же судьба ждёт криптовалюты в России? Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, которому предстоит завершить прохождение законов о цифровых финансах через Госдуму, заявил, что ни криптовалюты, ни цифровые токены легализованы не будут. Однако, те граждане и организации, которые работают с криптовалютами и токенами, должны быть защищены законом. Также можно будет майнить цифровые активы, поскольку их уже по факту майнят. Удивительно туманные формулировки. В результате, очень трудно понять, чего хотят отечественные регуляторы. Остаётся только ждать, законы о цифровых активах обещают принять до конца 2018 года.
