Регулирование криптовалют: прежде всего нужно попытаться формально описать цифровую реальность , которая перевернула технологии финансовых расчетов и привычное понимание валют, платежей и сделок
Можно ли заключить криптостихию в структуру норм имеющегося гражданского законодательства?
Для того, чтобы получить возможность регулировать криптоиндустрию, прежде всего нужно попытаться формально описать эту цифровую реальность , которая перевернула технологии финансовых расчетов и привычное понимание валют, платежей и сделок. Описать в уже официальных терминах, принятых в гражданском праве. Если это получается, то через принятую терминологию, можно заключить мятежную криптостихию в структуру норм имеющегося гражданского законодательства. Если не получается — значит нужно вводить совершенно новые определения и писать совершенно новые законы.
Такая постановка задачи в 21 веке возникает не первый раз, поскольку информационные технологии стремительно захватывают все сферы взаимодействия между людьми и требуют кодификации соответствующих норм гражданского права. Электронные платежные системы, электронные валюты, интернет-торговля, онлайн банкинг — это уже ставшая привычной реальность. Цифровое право – устоявшийся термин. По информационному праву написаны учебники и сдаются экзамены в юридических ВУЗах.
Главный вопрос — что такое криптовалюты
И вот настала пора кодификации криптопонятий. Главный вопрос — что же такое эти криптовалюты, неразрывно привязанные к разработанной для них системе функционирования — распределенным компьютерным сетям блокчейн?
Мировое гражданское право предлагает несколько вариантов определений, основные из которых : деньги, товар или имущество, ценная бумага.
Деньги – универсальный товар, стоимость всех других товаров измеряется в деньгах, с помощью оборота денег и товаров одни блага меняют на другие, платежное средство.
Имущество — всё что может быть предметом гражданско-правовых отношений, предметом сделки.
Товар – имущество, предназначенное для реализации.
Ценные бумаги – облигации, весели, чеки, акции в которых прописаны имущественные права, передать эти права можно только при предъявлении бумаги
Проект закона «О цифровых финансовых технологиях», представленный Минфином и Центробанком РФ определяет криптовалюту как «иное имущество». В комментариях подчеркивается, что применение криптовалют, как платежного средства, при этом исключено. Т.е. в России криптовалютам запретят быть валютами, деньгами, платежным средством. Что касается остального, нужно ждать продолжения законотворчества, которое прояснит, чем именно станут в нашей стране биткоины и эфиры.
Регулирование криптовалют в разных странах
Посмотрим, как обстоят дела в мире. Анализ используемых подходов к регулированию криптовалют позволяет довольно условно разбить страны мира на следующие группы.
1. Криптовалюта признанется платежным средством, альтернативной валютой , принимается к оплате за товары и услуги:
Япония, Тунис, Сенегал, Люксембург, Германия (расчеты между физлицами) Венесуэла, Великобритания (трактуется как иностранная валюта) , Болгария, Беларусь.
2. Государство не считает криптовалюты валютами, но регулирование криптовалют отсутствует и их обращение фактически разрешено, считается, что всё образуется к лучшему и без государственного вмешательства:
Швейцария Франция Финляндия Турция, Тайвань, Словения, Словакия, Саудовская Аравия, Польша, Норвегия, Кения, Испания,Иран, Индия, Дания,Грузия,Австралия , Южная Корея, ЮАР.
3. Введено регулирование, учитывающее криптовалюту, как товар или имущество, в качестве платежного средства использовать запрещено:
Швеция, США, Мексика, Канада, Израиль, Гонконг, Аргентина, Сингапур.
4. Ценная бумага:
Филлипины, Новая Зеландия.
5. Имеются значительные ограничения и запреты на оборот криптовалют, вариант использования как платежного средства исключен:
Армения, Бразилия, Зимбабве, Иордания, Исландия, Казахстан, Китай, Колумбия, Литва, Нигерия, ОАЭ, Россия, Таиланд, Эстония, Доминиканская республика.
6.Явный запрет на использование криптовалюты:
Алжир, Боливия, Вьетнам, Индонезия, Киргизия, Ливан, Марокко, Намибия, Непал, Пакистан, Эквадор.
В реальности регулирование криптовалют находится в ситуации, намного более сложной и запутанной, чем позволяет отобразить упрощенная формальная схема. В основном декларации правительств и центробанков разных стран о статусе криптовалют близки к формулировке «Казнить нельзя помиловать». С обязательным добавлением, что развитие криптовалютного сюжета вызывает и у правительств, и у центробанков самый живой интерес. За исключением, конечно, таких криптоэнтузиастов , как Япония и Тунис, безоглядно вручивших свою судьбу биткоину. Также следует отметить, что состав различных групп непрерывно меняется: поклонники биткойна вдруг вводят драконовские запретительные меры, как например Китай, а строгие регуляторы единым декретом превращаются в биткойновый рай — как Беларусь.
Эта криптовалюта, она как черт из табакерки выскочила
Так что главные законодательные новеллы впереди, ибо похоже, что президенты, министры финансов и главы центробанков всего мира про себя думают то, что вслух высказала Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко : «Эта криптовалюта, она как черт из табакерки выскочила, сегодня уже на биржах торгуется, а мы не готовы к этому. Этот джинн, который из бутылки вышел, настолько быстро получает развитие, что действительно, что будет с рублем, с долларом, с регуляцией, монетизацией и так далее?»
Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко : «Эта криптовалюта, она как черт из табакерки выскочила, сегодня уже на биржах торгуется, а мы не готовы к этому. Этот джинн, который из бутылки вышел, настолько быстро получает развитие, что действительно, что будет с рублем, с долларом, с регуляцией, монетизацией и так далее?»
