Легализация криптовалют на территории РФ, судя по всему, не состоится. Второе чтение в Госдуме будет проходить вариант закона «О цифровых финансовых активах», посвящённый исключительно цифровым токенам. Организации и индивидуальные предприниматели получат право эмитировать токены для привлечения инвестиций. Токены будут трактоваться как обязательства в электронном виде, своего рода цифровые ценные бумаги. Процесс выпуска токенов в скорректированной редакции закона получил название майнинга. Токены должны быть обеспечены имуществом. Эмитенты будут реализовывать токены через специальные биржи, имеющие лицензию оператора рынка ценных бумаг. Все участники биржевых операций будут проходить обязательный процесс идентификации. Операторы купли-продажи цифровых активов обеспечат возможность обменивать токены на токены или на фиатные (традиционные) валюты. Возможность приобретения токенов неквалифицированными операторами будет ограничена. Таким образом, российские цифровые активы – это токены. А биткоины просят не беспокоиться.
В мае 2018 года первое чтение в Госдуме РФ успешно прошли три законопроекта, не совпадающие в трактовке подходов к регулированию цифровых активов. Базисный закон «О цифровых финансовых активах» был разработан Минфином. Он определял цифровые активы как криптовалюты и токены. Однако, уходя на летние каникулы, председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков предупредил, что ни «криптовалют», ни «цифровых денег» в окончательном варианте законодательства не будет. Предсказание А.Аксакова сбывается.
Бывают разные цифровые активы
Реально сложившаяся мировая криптоиндустрия устроена совсем не так, как предписывает скорректированный вариант российского закона. Криптовалюты существуют как системы цифровых денег, то есть платёжные системы, использующие виртуальные валюты. Майнинг — это эмиссия цифровых валют как результат решения криптографической задачи в децентрализованной базе данных. Новые блоки цифровых валют проходят сложный процесс верификации в блокчейне.
А цифровые токены, они же цифровые монеты, эмитируют организаторы ICO (initial coin offering). ICO – процедура, схожая с первичным выпуском ценных бумаг. Токены ICO обмениваются в блокчейне на криптовалютные взносы инвесторов. Преимущественно токены продают за две основные криптовалюты, биткоины и эфиры. Токены удостоверяют обязательства эмитентов перед инвесторами. Инвестиции вкладываются, по крайней мере теоретически, в инновационные криптопроекты.
Криптовалюты, которые майнят на майнинг-фермах, и токены ICO, которые эмитируют в нужных им количествах авторы криптопроектов – разные объекты. Такова сложившаяся практика криптоиндустрии. Российское законодательство планирует легализовать выпуск токенов, но не оборот криптовалют. О том, что биткоин не должен иметь официального статуса на территории РФ, предупредили представитель президента РФ по цифровому и технологическому развитию, Банк России и МВД.
Эта позиция государственных структур противоречит устремлениям отечественного криптосообщества, которое рвётся майнить биткоины и обменивать их на фиатные валюты. Время покажет, будет ли здесь достигнут компромисс или российские криптоэнтузиасты окончательно осядут в зарубежных юрисдикциях, поощряющих развитие критоиндустрии и крипторынка.
