Будущие российские ICO не выходят из поля зрения будущих российских регуляторов.
Минкомсвязи опубликовало на сайте нормативных правовых актов regulation.gov.ru проект постановления под названием «Об аккредитации организаций, предоставляющих возможность выпуска цифровых токенов».
Российские ICO будут проводить аккредитованные организации
Проект предполагает, что отечественные инициаторы ICO, планирующие выпустить новые токены, должны получать аккредитацию. Предлагаемый срок аккредитации – 5 лет. Получить аккредитацию смогут эмитенты токенов, зарегистрированные в РФ как юридические лица. Заявление на аккредитацию должно подаваться в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ вместе с комплектом необходимых документов. Решение по заявлению планируется принимать в месячный срок. Запланированы также регулярные проверки аккредитованных эмитентов.
Финансовые требования к юрлицам, желающим выпустить цифровые токены , в опубликованном проекте выглядят сурово. Они должны обладать уставным капиталом не менее 100 миллионов рублей. Кроме того организаторам ICO для успешной аккредитации понадобится лицензия на деятельность по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств. Процедура выпуска токенов будет включать опубликование на официальной интернет-площадке ICO безотзывной публичной оферты, обязывающей выкупать выпущенные токены по номинальной стоимости. Покупать выпускаемые токены можно будет по безналу за российские рубли. Прибыль от оборота токенов может быть использована исключительно на поддержание обязательств по выкупу токенов по номинальной цене.
Опубликованный проект ранее был уже анонсирован главой Минкомсвязи Николаем Никифоровым. По мнению министра российский вариант ICO должен быть доступен только ограниченному числу юридических лиц. Продажу токенов за криптовалюты и иностранные валюты г-н Никифоров не одобрил. Только за российские рубли.
Российские ICO – только на российском блокчейне
ICO реализуются на блокчейн-платфрмах в интернете. Минкомсвязь считает, что блокчейн на территории России может программироваться только в соответствии с отечественными криптографическими алгоритмами. Соответственно биткойну и криптовалютным платформам, основанным на импортной криптографии, в России ничего не светит.
Представленный проект от Минкомсвязи очень сильно ограничивает возможности граждан РФ запускать в оборот новые цифровые токены. Российские ICO станут достоянием ограниченного круга организаций. Да и сам смысл выпуска токенов, как способа быстрого привлечения инвестиций самого широкого круга инвесторов в инновационный стартап, в изложенном варианте становится довольно сомнительным. Требуемая лицензия на криптографию выдается ФСБ РФ и получить её не очень легко. Получив лицензию, эмитенту токенов нужно будет создать под проект блокчейн-платформу на отечественных криптографических алгоритмах. В то время, как в мире сотни ICO проводятся на опробованных и зарекомендовавших себя площадках. Можно предположить, что многие криптоэнтузиасты просто не станут участвовать в ICO по российским правилам, а будут, как и теперь, организовывать выпуск токенов под иностранной юрисдикцией. Например, в Беларуси, где обещают всем всё и прямо сейчас.
Вариант законодательного регулирования российских ICO, опубликованный 25 января 2018 года Минфином в проекте закона «О цифровых финансовых активах» носит более обобщенный и более либеральный характер.
Безусловно, существующая статистика ICO демонстрирует широкое применение всякого рода мошеннических схем и массовый обман инвесторов. Но ICO всё же задумывалось как возможность для талантливых ребят быстро собрать начальные средства на инновационный высокотехнологичный проект (поскольку самое сложное для стартапов – собрать первые деньги, чтобы запуститься). Предложенный вариант российских ICO от Минкомсвязи, конечно, выстраивает мощный заслон на пути мошенников, но ставит под сомнение исходную идею выпуска цифровых токенов.
