Чем ближе июль 2018 года, обозначенный в поручениях президента РФ как дата готовности российского криптовалютного законодательства, тем больше противоречащих друг другу проектов законов выдают на-гора регуляторы. Опубликованные тексты обсуждаются и становятся предметом критики экспертов. Наиболее решительными критиком выступило российское криптосообщество.
По мнению экспертов криптосообщества, во-первых, регуляторы оперируют с такими понятиями как криптовалюты, токены, майнинг и смарт-контракты, по сути дела, не понимая их смысла. Непонимание возникает вследствие того, что новые цифровые сущности просто отсутствовали ранее в мировой общественной практике. А регуляторы, естественно, не были вовлечены в реалии криптоиндустрии и не чувствуют специфики темы. В результате предлагаемые способы регулирования во многом неадекватны.
Примером такого неадекватного регулирования являются положения проектов закона «О цифровых финансовых активах», касающихся биржевого оборота цифровых токенов и криптовалют. Согласно проектам оборот токенов возможен только через лицензированных профессиональных брокеров, аккредитованных на биржах, например на Московской бирже. Эксперты и юристы, выражающие мнение криптосообщества, уверены, что такой оборот будет крайне затруднён. Цифровые токены и криптовалюты по сути своей децентрализованы и не имеют единого эмиссионного центра. Доступным инструментом оборота криптоактивов являются онлайновые децентрализованные криптобиржи, имеющие мало общего с традиционными биржами и «заточенные» под привлечение любых граждан, желающих по своему разумению купить, продать, обменять биткоины и эфиры. Попытка заменить криптобиржи централизованными, профессиональными брокерскими структурами приведёт к коллапсу оборота цифровых валют. Таким образом, наличие децентрализованных нелицензированных криптобирж является императивным моментом для реально работающей криптоиндустрии.
Смарт-контракт, определяется регуляторами как договор в электронной форме или электронное волеизъявление, равносильное сделке. По мнению юристов «Делойт», смарт-контракт суть код на машинном языке, реализующий алгоритм и не может являться ни гражданско-правовым договором, ни формой сделки. Машинный код не понятен сторонам сделки и исполнение смарт-контракта может только подтвердить заключение сделки.
Криптосообщество переедет в Беларусь
Вторым моментом, снижающим ценность предложенных проектов криптовалютного законодательства, является попытка сформулировать нормы, всесторонне регулирующие очень быстро развивающуюся и не сформировавшуюся сферу цифровой экономики. Непредсказуемость развития фактически работающей криптоиндустрии обрекает подобные варианты регулирования на неудачу. Например, многие из ныне используемых терминов и технологий майнинга криптовалют могут в скором времени смениться совершенно новыми. И что тогда делать с уже принятыми формулировками законов?
В-третьих, российское криптосообщество пришло к выводу, что предложенные проекты противоречат сложившейся мировой практике функционирования криптоиндустрии и не учитывают удачные варианты регулирования, реализованные другими странами. А регулирование бывает удачным, когда оно учитывает сложившиеся реалии цифровой экосистемы и не носит запретительного характера.
Короче говоря, по мнению криптоактивистов, если российское криптовалютное законодательство будет реализовано в предложенном варианте, все отечественные проекты будут уходить далеко за рубеж. Или, по крайней мере, развернутся на таких райских полянах льготного евразийского регулирования, как Беларусь и Казахстан. Ближайшее будущее покажет, смогут ли договориться отечественные регуляторы и криптосообщество. Ждать уже недолго.
