Россия обойдётся без биткоинов и без майнинга. Так считает председатель комитета по финансовому рынку Госдумы Анатолий Аксаков. По словам А.Аксакова «нам не нужны эти биткойны непонятные». А раз не нужны биткоины, то и майнить их не нужно. Поэтому в российское правовое поле майнинг не войдёт.
Две недели назад Анатолий Аксаков сообщил, что ко второму чтению в Госдуме РФ подготовлены три законопроекта о регулировании оборота цифровых активов. Базовым является проект закона «О цифровых финансовых активах». Он содержит основные определения и среди этих определений не будет таких понятий как «криптовалюта» и «токен». Однако майнинг будет узаконен, поскольку это реально работающий бизнес и его необходимо облагать налогом.
Также А.Аксаков поделился соображением, что не следует легализовывать криптовалюты, но следует юридически защитить «тех, кто этими инструментами работает». Такие туманные формулировки позволяли надеяться, что отечественной криптоиндустрии всё же разрешат работать фактически. По данным Российской ассоциации криптоиндустрии и блокчейна (РАКИБ) в РФ насчитывается 75 тыс. биткоин-ферм и майнингом занимаются сотни тысяч россиян. Если бы майнинг на территории РФ был легализован, местные добытчики биткоинов вздохнули бы с облегчением.
В цифровое будущее без биткоинов
Однако законно добытые биткоины должны иметь законных собственников. Ими нужно владеть, пользоваться и распоряжаться, то есть, распространить на них гражданско-правовые отношения. Значит, если разрешить майнинг, то необходимо легализовать биткоин и криптоиндустрию в целом. Видимо, именно такие выводы сделал думский комитет по финансовому рынку. И пришёл к радикальному решению. Российская цифровая экономика будет развиваться без биткоинов, без цифровых токенов и без майнинга. Что же тогда будет регулировать закон «О цифровых финансовых активах»?
Три закона о цифровых активах, которые прошли первое чтение в Госдуме весной 2018 года определяли криптовалюты и токены как имущество в электронной форме. Промышленный майнинг признавался предпринимательской деятельностью. Цифровые токены, они же «цифровые права», должны были найти своё место в Гражданском кодексе РФ в статусе имущественных прав. Предполагалось разрешить обменивать токены на рубли и иностранные валюты через уполномоченных биржевых операторов.
На днях спецпредставитель президента РФ по цифровому и технологическому развитию Дмитрий Песков предложил отложить принятие законов о цифровых активах до опубликования норм международного регулирования криптовалют, над которыми трудится группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF). А FATF сообщила, что эти нормы увидят свет летом 2019 года. Нормы должны будут соблюдать регулирующие финансовые ведомства всего мира. Ясно, что в ожидании стандартов от FATF российский парламент может спокойно обойтись без биткоинов «этих непонятных».
