Российская ассоциация криптоиндустрии и блокчейна (РАКИБ) в очередной раз подвергла критике критовалютное законотворчество Госдумы РФ. По мнению РАКИБ, проект закона о цифровых финансовых активах, одобренный весной российским парламентом, практически запрещает оборот виртуальных активов в отечественной юрисдикции. РАКИБ, напротив, предлагает в полном масштабе легализовать на территории РФ оборот криптовалют, майнинг и выпуск цифровых токенов. Право работать на крипторынке должны получить все граждане и организации, а не лицензированные операторы, допущенные Банком России. Лица, занятые в криптоиндустрии, проходят процедуру идентификации и платят налоги, связанные с криптовалютными сделками. На том и заканчиваются их цифровые юридические обязательства.
Первым шагом в реализации этого радикального сценария является отказ от законопроектов, подготовленных ко второму чтению в Госдуме. Далее, дополнения, которые готовы сформулировать эксперты РАКИБ, вносятся в Гражданский кодекс, в Налоговый кодекс, в закон о национальной платёжной системе и в закон о борьбе с отмыванием преступных доходов. Кроме того, следует поправить надлежащим образом ещё два закона: о защите информации и о рынке ценных бумаг. И легализованная российская криптоиндустрия семимильными шагами пойдёт к процветанию.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) тоже крайне негативно относится к прошедшему первое чтение в Госдуме закону о виртуальных активах. Президент РСПП Александр Шохин предложил отложить принятие этого законопроекта и направил соответствующие письма главе правительства РФ, спикеру Госдумы и администрации президента. РСПП разработал альтернативный вариант закона, легализующий криптовалюты и их биржевой оборот.
Судьбу виртуальных активов решает не Госдума
Между тем, Госдума РФ планирует до конца 2018 года принять вариант закона о цифровых финансовых активах, в котором нет упоминания ни о финансовых активах, ни о криптовалюте, ни о майнинге. Текст этого документа никто толком не видал. Не исключено, что такой, очень условный, вариант криптовалютного регулирования будет иметь сугубо формальный характер. Фактическую политику регулирования криптовалют ведущие мировые экономики начнут вырабатывать после опубликования международной группой разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF) стандартов по контролю виртуальных активов .
Страны, решающие судьбы мировых финансов, являются членами FATF и обязаны следовать всем её антиотмывочным рекомендациям. FATF обещала подготовить стандарты по регулированию виртуальных активов к лету 2019 года. А до того времени попросила все участвующие страны определиться со своими вариантами законодательства. Но последнее слово останется за группой по борьбе с противозаконным отмыванием денег. Поэтому пока что сойдёт любой закон, а дальше будет нужно думать. Такой точки зрения придерживается специальный представитель президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков. Он заявил, что Россия будет сотрудничать с FATF в вопросе регулирования цифровых активов и предложил подождать, пока будут опубликованы соответствующие стандарты. Так что, скорее всего, реального регулирования цифровых активов придётся ждать довольно долго.
