Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) возглавил борьбу за легализацию отечественной криптоиндустрии. РСПП считает неприемлемым вариант криптовалютного законодательства, который прошёл первое чтение в Госдуме РФ в мае 2018 года. Президент РСПП Александр Шохин направил премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву письмо с предложением отложить принятие законов о цифровых финансовых активах. Эти законы Госдума РФ планирует принять до конца текущего года. Однако предприниматели представляют себе цифровые активы и работу с ними иначе, чем законодатели.
По мнению РСПП предварительно одобренный Госдумой вариант регулирования цифровых валют излишне жёсток и не позволит успешно развиваться российской криптоиндустрии. Но этот вариант всё же допускал существование криптовалют и биржевой оборот цифровых токенов. Цифровые активы признавались имуществом в электронной форме и в этом качестве включались в гражданско-правые отношения.
Совсем по-другому, видимо, выглядит доработанный законопроект о цифровых финансовых активах, подготовленный ко второму думскому чтению нынешней осенью. Председатель комитета по финансовому рынку Госдумы Анатолий Аксаков сообщил, что в российское правового поле не войдут такие понятия как криптовалюты и майнинг. А.Аксаков пояснил, что «нам не нужны эти биткойны непонятные». Судя по имеющимся данным, цифровые активы стали цифровыми правами. Теперь российские непубличные компании смогут выпускать токены и с их помощью удостоверять права участия в капитале. То есть, появятся цифровые акции и доли. И это всё, что позволит закон.
Таким образом, легализована будет очень малая часть криптосферы, почти ничего. Такой подход к законодательству «перекрывает кислород» фактически существующей российской криптоиндустрии. Ведь россияне активно майнят биткоины и обменивают цифровые деньги на традиционные валюты. Инвесторы запускают майнинг-отели и планируют организацию отечественных майнинговых пулов. Промышленники хотят участвовать в производстве оборудования для майнинга. Крупнейшие российские банки готовы предоставлять клиентам криптовалютные сервисы, поскольку имеет место активный интерес клиентов к цифровым активам.
Цифровые активы начнут регулировать нескоро
РСПП подготовил альтернативный проект криптовалютного регулирования. В нём криптовалюты отнесены к цифровым активам и имеют особый статус. В проекте закона также определяются права владельцев криптовалют и разрешается обмен цифровых денег с использованием криптобирж, лицензированных Банком России. А.Шохин считает, что реагировать на постоянные новации, присущие криптоиндустрии, можно будет с помощью подзаконных актов, не внося изменения в Гражданский кодекс РФ.
Итак, деловое сообщество хочет дать зелёный свет развитию российской криптоиндустрии. Однако Банк России и МВД РФ не хотят, чтобы биткоин официально пересёк российскую границу. Той же точки зрения придерживается спецпредставитель президента РФ по цифровому и технологическому развитию Дмитрий Песков. Он предложил отложить принятие законов о цифровых финансовых активах до опубликования стандартов международного регулирования криптовалют на предмет отмывания преступных доходов. Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) обещает опубликовать эти стандарты к лету 2019 года. Получается, что и сторонники и противники легализации российской криптоиндустрии хотят отложить принятие регулирующих законов. Поэтому, скорее всего, криптовалютное законотворчество возьмёт долгую паузу. Ведь 2108-й год уже кончается. А там видно будет.
