В Государственную Думу внесен проект федерального закона, который может стать базисом регулирования криптовалют в России. В Гражданском кодексе РФ должны появиться цифровое право и цифровые деньги. Не исключено, что новый проект составит конкуренцию закону «О цифровых финансовых активах», внесенному в Госдуму неделей ранее. Заголовок новеллы, «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую гражданского кодекса российской федерации», мало о чём говорит. Но авторами текста являются председатель Госдумы Вячеслав Володин и председатель думского комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Что само по себе немаловажно.
Цифровые деньги и традиции российского права
В пояснительной записке в проекту указано, что закон имеет целью закрепление в гражданском законодательстве базовых положений, позволяющих осуществлять правовую регуляцию новых объектов экономических отношений и обеспечивать цифровые сделки. По логике авторов, оборот цифровых объектов становится возможным только если они закреплены в базисных нормах гражданского права. То есть в Гражданском кодексе РФ. Уже привычные слуху токены и криптовалюта характеризуются как обиходные обозначения, не отвечающие традициям российского права. Поэтому предлагается внести в ГК РФ статьи, определяющие ключевые понятия: «цифровое право» и «цифровые деньги».
Цифровым правом признается цифровой код с уникальным доступом, существующий в информационной системе, отвечающей установленным законом признакам децентрализованной информационной системы. По мнению авторов, закрепление этого понятия в ГК РФ позволяет определить его место в системе объектов гражданских прав, описать его оборотоспособность и предоставить защиту гражданам и юридическим лицам по сделкам с цифровыми правами. Цифровые права признаются только в случаях, предусмотренных законом. Создание, использование и оборот цифровых прав определят федеральные законы, которые должны быть разработаны министерствами и ведомствами, включая Минфин и Банк России.
Цифровые деньги – это цифровые коды, созданные в децентрализованной информационной системе, и используемые пользователями этой системы для осуществления платежей. Не являясь в целом законным средством платежа, они могут быть признаны таковым будущими законами для некоторых случаев и обстоятельств.
Итак, токены заменены на цифровые права, а криптовалюты – на цифровые деньги. Наличие цифровых прав влечёт возможность требования исполнения обязательств. Цифровые деньги не связаны с правом требования и ничем не обеспечены, являясь условными единицами. При этом правила о цифровых правах будут применяться к цифровым деньгам. Вот так.
Обиходный «смарт-контракт» проект Володина и Крашенинникова заменяет электронным волеизъявлением, приравненным к простой письменной сделке. Либо же смарт-контракт суть сделка с цифровыми правами. Для целей исполнения сделок с цифровыми правами факт совершенного компьютерной программой исполнения сделки не оспаривается.
Жалко биткоин
Резюмируя, авторы проекта указывают, что его принятие позволит закрепить базовые гражданско-правовые нормы для регулирования оборота цифровых прав и цифровых денег. Также будет обеспечена судебная защита прав, возникающих в отношениях по поводу цифровых объектов. Будет устранена возможность использования цифровых объектов для увода активов из-под обращения взыскания, а также в целях легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма. Включение цифровых прав в число объектов гражданских прав позволит выстроить налогообложение цифровых объектов.
Хочется всё же отметить, что россияне уже привыкли к «токенам», «криптовалютам» и даже «смарт-контрактам». Так что отказываться от них во имя традиций российского права люди вряд ли захотят. Хотя бы на обиходном уровне. А уж биткоин стал почти таким же родным как рубль.
