Главный инициатор проекта закона о регулировании криптовалют, председатель комитета Государственной думы РФ по финансовому рынку Анатолий Аксаков сделал неожиданные заявления. Он допустил, что в России могут быть разрешен обмен криптовалют на рубли и иностранную валюту. Далее депутат сообщил, что у Минкомсвязи есть свой вариант закона о регулировании, предполагающий введение понятия «промышленного майнинга» и налоговые льготы для крупных майнеров.
Вариант проекта закона «О цифровых финансовых активах», внесённый в Госдуму депутатами во главе с Аксаковым, будет рассмотрен в первом чтении в середине апреля 2018 года. Потом два месяца продлится обсуждение. Проект закона содержит базовые положения правового регулирования криптовалют в Российской Федерации. По большей части думский проект повторяет аналогичный документ, подготовленный в начале года Минфином, но содержит некоторые важные уточнения. Они касаются обмена криптовалют и майнинга. В депутатском варианте закона обменивать на рубли и иностранную валюту можно только цифровые токены, которые будут выпускаться в рамках будущих российских ICO. Обмен токенов возможен исключительно через биржевые площадки после идентификации и проверки сторон сделки. Что касается обмена уже существующих криптовалют, то его порядок и условия устанавливаются банком России.
Банк России пока не допускает обмен криптовалют на рубли
Банк России в лице своих высопоставленных сотрудников уже не раз однозначно указывал, что обмен криптовалют на рубли и иностранные валюты на территории РФ недопустим. Последнее заявление на эту тему на днях сделала первый зампред ЦБ РФ Ксения Юдаева. Поэтому заявление Анатолия Аксакова о возможности разрешения деятельности «цифровых обменников» на территории России придёт дополнительную интригу процессу трудного появления на свет российского криптовалютного законодательства.
Между тем, Минкомсвязи постоянно озабочено выявлением майнеров криптовалют и их налогообложением. Министерство уже предлагало вычислять майнеров по повышенному потреблению электроэнергии и интернет-трафика. В думском проекте закона майнер должен зарегистрироваться как предприниматель, если он в течение трёх месяцев потребляет электроэнергию сверх лимита. Предпринимательский статус влечёт соответствующие налоговые последствия. Микомсвязи предлагает ввести в текст закона определение «промышленного майнинга». Промышленные майнеры обязаны регистрироваться в налоговой службе. При этом Минкомсвязи считает, что первые два года промышленные майнеры могут быть освобождены от налогов.
Минфин также намерен продолжать процесс законотворчества. Первым представив на обсуждение свой вариант закона о регулировании криптовалют, финансовое ведомство занялось разработкой законопроекта об ответственности за оборот денежных суррогатов. Недопустимость выпуска денежных суррогатов упомянута в законе «О Центральном банке Российской Федерации «. Но определение денежного суррогата в действующем законодательстве отсутствует. Центробанк не раз заявлял, что считает криптовалюты денежным суррогатом. Минфин разработал законопроект, в котором предусматривалась не только административная ответственность, но и лишение свободы до 4 лет за оборот денежных суррогатов. В зависимости от масштабов суррогатной деятельности. Теперь суровый законопроект отозван на доработку. И это, конечно, радостная новость для российского криптосообщества.
