С 1 октября 2019 года в российском гражданском праве появится новый объект – цифровые права. Вступит в силу закон «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса РФ», который, как надеется глава комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству П.Крашенинников, заложит основы регулирования цифровой экономики РФ. Закон был принят в марте 2019-го во исполнение президентского поручения, обязывавшего правительство и парламентариев подготовить правовое обеспечение отечественной цифровой экономики до 1 июля. Итак, что нового принесут с собой цифровые права в РФ?
До некоторой степени закон о цифровых правах выполняет задачу, поставленную в поручении, в части, касающейся совершения гражданско-правовых сделок в электронной форме. Он дополняет российский гражданский оборот обязательственными и иными правами «условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам». Оборот цифровых прав осуществляется в информационной системе автоматически — «без обращения к третьему лицу». Таким образом, новый закон создаёт рамочную структуру, матрицу, в которой может отныне строиться цифровой экономический и финансовый оборот. Однако, на настоящий момент эта рамочная структура пуста. То есть, как бы установлен аквариум, в который пока что нельзя запускать ни рыбок, ни водоросли.
Дело в том, что согласно президентскому поручению помимо цифровых прав правительство и законодатели должны были отрегулировать к 1 июлю цифровые активы. То есть конкретизировать, в каких информационных системах будут возникать и оборачиваться цифровые права, к каким цифровым активам получат доступ российские граждане и организации. Но закон «О цифровых финансовых активах» не могут принять уже два года. Совсем недавно он в очередной раз отложен на неопределённый срок, из-за «непримиримых разногласий» в позициях договаривающихся сторон.
Ясно, что авторы законов о цифровых правах и цифровых активах попытались описать и обобщить на юридическом языке существующую реальность – цифровые токены и валюты на открытых блокчейнах. Уже не первый год в распределённых электронных реестрах осуществляется оборот цифровых прав согласно алгоритмам компьютерных программ и заключаются автоматические сделки с виртуальными активами на миллиарды долларов США. Крипторынок – это и есть цифровая экономика в чистом виде. Блокчейн биткоина вполне соответствует определениям, вошедшим в закон о цифровых правах. Но спор о том, допустить ли какие-то элементы существующей криптоиндустрии в российскую юрисдикцию или запретить всё и сразу, представляется бесконечным. Поэтому, пока что цифровые права в РФ – что-то вроде пустого аквариума, который может долго оставаться необитаемым.
