Председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сообщил, что в планах российского парламента всё ещё значится принятие криптовалютного законодательства до конца 2018 года. Поверить в это можно с трудом. До конца осенней сессии ГД РФ остаётся ровно две недели. Однако документа, готового к окончательному одобрению, судя по всему, в распоряжении депутатов так и нет. Кроме того, не совсем понятно, зачем в нынешней ситуации торопиться с принятием криптовалютных законов.
В Госдуму было представлено несколько законопроектов, относящихся к регулированию цифровых валют. Из них приоритетным А.Аксаков называл законопроект «О цифровых финансовых активах», подготовленный Минфином РФ в январе 2018 года. Весной 2018-го закон о цифровых активах успешно прошёл первое чтение в ГД РФ вместе с двумя другими законопроектами. Тогда же текст закона о цифровых активах был основательно раскритикован, в том числе в официальном отзыве правительства РФ. В июне 2018-го Анатолий Аксаков пообещал, что «дня через три будет понятно», а в июле признался что криптовалютная тема «реально сложная». В результате второе чтение законов о криптоактивах перенесли на осень. Между тем, согласно президентскому поручению, на разработку российского криптовалютного законодательства отводился срок до 1 июля 2018 года.
Какой вариант криптовалютного законодательства собирается принять Госдума РФ?
Осенью текст закона о цифровых финасовых активах претерпел кардинальные изменения. Из него удалили все упоминания о финансах и криптовалютах, включая майнинг цифровых денег. Теперь законопроект трактовал только «цифровые права», как раздел корпоративного права. Даже исходная версия минфиновского закона решительно отторгалась российским криптосообществом и предпринимателями. А вариант, подготовленный ко второму чтению, просто оставлял фактически существующую отечественную криптоиндустрию вне правового поля. Тем не менее, А.Аксаков посчитал важным принять закон «в том виде, в котором он подготовлен». Однако, неожиданный удар по многострадальному документу нанес президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, который рекомендовал вернуть законопроект в стадию первого чтения в связи с несоответствием подготовленного текста действующим нормам корпоративного права.
В результате непонятно, какой вариант какого из представленных законопроектов торопится принять Госдума РФ в оставшиеся две недели. Следует учитывать, что Россия только что присоединилась к итоговой декларации саммита «большой двадцатки» G20, которая отдаёт регулирование криптовалют на усмотрение международной группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF). А FATF обещала подготовить стандарты регулирования криптоактивов не раньше июля 2019 года. Так куда же торопиться?
