Заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев сделал несколько заявлений, касающихся разрабатываемого регулирования криптовалют на территории России. Обмен криптовалют на рубли и иностранные валюты будет разрешен, если его разрешит Центральный банк РФ. Также ЦБ РФ будет решать, какую сумму смогут простые граждане инвестировать в цифровые токены (ICO). А за оборот денежных суррогатов в крупных размерах будет введена уголовная ответственность, до четырех лет лишения свободы.
Планируемое регулирование криптовалют в РФ пока что реально ограничивается проектом закона «О цифровых финансовых активах», подготовленным Минфином РФ. Это несмотря на то, что глава комитета Госдумы РФ по финансовым рынкам заявил, что регулирование виртуальных денег в России будет осуществляться более чем 50-ю законами. Проект Минфина всё ещё проходит обсуждение. Основные положения его сводятся к тому, что криптовалюта — это имущество в электронной форме, возможен обмен криптовалют на рубли или иностранную валюту, разрешается майнинг цифровых валют как вид предпринимательской деятельности, а также разрешен выпуск цифровых токенов для привлечения финансирования (ICO). Таким образом, согласно проекту закона, легализуются все направления криптоиндустрии.
Обмен криптовалют на рубли скорее всего не состоится
По замыслу Минфина обмен криптовалют осуществляют уполномоченные юридические лица, биржевые брокеры. То есть было предложено создать полноценную биржу криптовалют. Эту идею поддержало Минкомсвязи, посчитав, что будущие российские майнеры будут менять добытые биткоины на этой бирже. Однако против вторичного оборота криптовалют на биржах с возможностью обмена на фиатные (обычные) валюты резко выступил Центробанк РФ. Регулятор подчеркивал, что криптовалюты ничем не обеспечены и эмитируются кем угодно на условиях анонимности. Возможность обмена криптовалют на фиатные валюты, по мнению ЦБ РФ, даёт зелёный свет отмыванию преступно нажитых доходов и подрывает российскую финансовую систему. Минфин и Центробанк так и не смогли прийти к соглашению. Решение было передано на уровень правительства. И, видимо, было принято решение в пользу Центрального банка. Судя по ранее заявленной позиции регулятора, не приходится ждать разрешения на обмен криптовалют на рубли и доллары на российской территории.
Ранее Центральный банк в информационном письме предупреждал также о недопустимости использования криптовалют, как денежных суррогатов, в качестве платежного средства. Однако определение денежного суррогата в российском законодательстве отсутствует. Проект закона «О цифровых финансовых активах», также декларирует, что цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории Российской Федерации. Однако Минфин пошел дальше и подготовил отдельный законопроект о денежных суррогатах. По словам Алексея Моисеева этот законопроект подготовлен и ждёт своего часа. Именно в нём предусмотрена уголовная ответственность за использование суррогатов в качестве платежных средств. Ясно, что денежными суррогатами для российского законодательства будут прежде всего цифровые валюты.
Таким образом, расплатиться в биткоинах за Биг Мак и смартфон россиянам не удастся. И официальный обмен криптовалют на рубли подождёт. Поскольку согласно Конституции денежной единицей в Российской Федерации является рубль, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации.
