За четыре дня до окончания весенней сессии Госдума РФ приняла закон о краудфандинге. Закон трактует порядок привлечения финансовых средств с помощью инвестиционных платформ. Краудфандинг в законе определяется как розничное инвестирование, инвесторами могут быть как физические, так и юридические лица. Организовывать краудфандинг будут только зарегистрированные операторы инвестиционных платформ. Статус операторов смогут получить организации, внесённые Банком России в соответствующий реестр. На ЦБ РФ возложена обязанность по контролю за деятельностью операторов краудфандинга и за процессом розничного инвестирования в российской юрисдикции.
В тексте закона присутствуют положения о регулировании «возникновения и обращения утилитарных цифровых прав». Определяется также порядок удостоверения утилитарных цифровых прав. Таким образом, теоретически, новый закон легализирует одно из направлений криптоиндустрии, ICO (первичное размещение токенов). Введенные законом утилитарные цифровые права соответствуют ютилити-токенам ICO (utility token). Инвесторы, приобретшие утилитарные цифровые права (цифровые токены) получают право требовать передачи вещей, выполнения работ и услуг. Утилитарные цифровые права также могут означать права на результаты интеллектуальной деятельности.
Закон вступит в силу в 2020 году. Однако, при отсутствии криптовалютного регулирования неясно, каким образом можно будет организовывать ICO в отечественной юрисдикции. Ведь ICO проводятся прежде всего для привлечения финансирования в криптовалютные стартапы. Они реализуются на основе блокчейнов существующих криптовалют. Инвесторы, как правило, вносят биткоины или эфиры и получают цифровые токены, дающие им право требования выполнения определённых обязательств с организаторов ICO.
В России цифровые валюты не имеют юридического статуса. Злополучный закон о цифровых финансовых активах не могут принять уже второй год несмотря на два президентских поручения, обязывающих определить порядок регулирования таких активов. Последние вести с криптовалютного фронта — законопроект о цифровых активах может пройти второе чтение в Госдуме в октябре 2019-го. При этом Минфин РФ, Центробанк и председатель думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков многократно заявляли, что существующие криптовалюты будут запрещены в качестве платёжного средства на российской территории. Принятый закон о краудфандинге предполагает инвестирование в виде традиционных денежных средств. Кроме того, организовывать российские ICO можно будет только через инвестиционные платформы, внесённые в реестр ЦБ РФ. Насколько эти платформы будут приспособлены для децентрализованного выпуска цифровых токенов – неизвестно. Сейчас очень трудно сказать, будет ли иметь какое-то самостоятельное практическое значение легализация утилитарных цифровых прав без легализации цифровых валют.
