Заместитель министра финансов Алексей Моисеев подтвердил, что процесс криптовалютного законотворчества в российском парламенте вышел на финишную прямую. Законопроект о цифровых финансовых активах будет принят под занавес весенней сессии Госдумы. Судя по формулировкам, которые использовал А.Моисеев, на сегодняшний день осталась главная проблема и её «снять на уровне рабочем не удастся». Эта проблема, которая уже второй года не позволяет принять многострадальный закон о цифровых активах – статус криптовалют в отечественной юрисдикции. Вопрос будет решён волевым, политическим порядком. Судя по всему, возможны два варианта такого решения. Либо биткоины и эфиры вовсе не получат легального статуса в РФ, либо публичные криптовалюты на открытых блокчейнах уподобят иностранным валютам. Во втором случае граждане РФ смогут приобретать, хранить и продавать биткоины подобно долларам и евро, но оборот криптовалют на территории РФ будет запрещён. Итак, будущий статус биткоина в России – иностранная валюта?
Уже понятно, что использование в России криптовалют в качестве платёжного средства – абсолютно исключённый вариант. Этого не допустит Банк России, и об этом предупреждают Минфин в лице А.Моисеева и Госдума РФ устами председателя комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова. Все расчёты на отечественной территории должны производиться только в рублях.
Что касается майнинга цифровых валют, то Алексей Моисеев сообщил, что пока отечественных майнеров не будут преследовать в уголовном порядке. Но это не значит, что уголовного наказания за майнинг в РФ не будет никогда. Заместитель министра финансов пояснил, что всё своим чередом: сперва нужно дать определение криптовалют в тексте закона, а потом уже говорить об ответственности и уголовных составах. Правда, год тому назад МВД РФ уже обращалось в Госдуму с инициативой о введении уголовной ответственности за несанкционированные криптовалютные операции. А совсем недавно председатель думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков допустил введение административной ответственности за майнинг криптовалют как, впрочем, и за любые действия с цифровыми активами, не разрешённые российским законодательством.
Алексей Моисеев пообещал разрешить проведение ICO (привлечение финансирования инновационных стартапов с помощью выпуска цифровых токенов). Можно отметить, что, во-первых, в Гражданский кодекс РФ уже внесены изменения, согласно которым в список объектов гражданского оборота вошли цифровые права. Во-вторых, мировой крипторынок и эксперты биткоин-сообщества единодушны во мнении, что такой инструмент как ICO практически исчерпал и дискредитировал себя.
Каким бы ни был будущий статус биткоина, нарождающееся национальное регулирование цифровых активов вряд ли порадует отечественное криптосообщество. Впрочем, похоже, что в мире начался новый этап развития криптоиндустрии, ключевую роль в котором играют институциональные инвесторы, крупнейшие криптовалютные биржи и биткоин-киты. В России такие игроки отсутствуют и, скорее всего, никогда уже не появятся после вступления в силу того регулирования, которое должна утвердить Госдума РФ до 25 июля 2019 года.
