Принятие законов, регулирующих оборот цифровых активов в России, скорее всего, будет отложено на неопределённый срок. Президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства рекомендовал вернуть подготовленный ко второму чтению в Госдуме РФ законопроект «О цифровых финансовых активах» в стадию первого чтения. Это означает, что криптовалютное законотворчество начнётся с нуля. Правда, экспертов из совета по кодификации смутило совсем не то, что текст доработанного проекта закона о цифровых активах не содержит никаких упоминаний о финансах, криптовалютах, токенах и майнинге.
Критике подверглось понятие «цифровых прав», занимающее центральное место в проекте закона о цифровых активах. Кроме того, возможность обеспечивать доли в капитале ООО в виде цифровых активов грозит бесконтрольным размножением фирм-однодневок, широко используемых в противозаконных махинациях. Некоммерческие организации, базирующиеся на цифровых активах, будут просто ничем не обеспечены. В результате, по мнению совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, положения законопроекта о цифровых финансовых активах принципиально недоработаны с точки зрения положений действующего корпоративного права. Поэтому нужно начинать с начала.
Ранее председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков выразил убеждение, что закон нужно принять до конца 2018 года «в том виде, в котором он подготовлен». Но, судя по всему, такой вариант уже не пройдёт. До конца 2018-го фактически остаётся три недели, а количество возражений и замечаний к представленному законопроекту превысило критический уровень. Принципиальное несогласие с думским вариантом закона о цифровых активах выразили Российская ассоциация криптоиндустрии и блокчейна и Российский союз промышленников и предпринимателей. Криптоэнтузиасты и предприниматели озабочены не тонкостями юридических формулировок, а тем, что подготовленный законопроект о цифровых активах запрещает оборот виртуальных денег на российской территории и, практически, ставит крест на развитии отечественной криптоиндустрии.
До принятия закона о цифровых активах пройдёт немало времени
Надо признать, что текущая ситуация позволит продолжать заниматься криптовалютным законотворчеством не особенно напрягаясь. Год назад, в декабре 2017-го казалось, что криптовалютное цунами серьёзно угрожает традиционной финансовой системе. Законодательная и исполнительная ветви российского государства готовилась срочно ответить на вызов многочисленными законами, регулирующими все направления бурно развивающейся криптоиндустрии. Но 2018-й коренным образом изменил положение дел. Мировая криптоиндустрия потеряла около 85% капитализации и находится в глубоком кризисе, длительность которого предсказать невозможно. Попытки создания российского законодательства о цифровых финансовых активах также привели к тупику. Однако, в декабре 2018-го криптовалютная стихия уже не угрожает существующей финансовой системе. Так что можно вернуться к решению проблемы криптовалютного регулирования с учетом изменившихся реалий и заниматься законотворчеством вдумчиво и не очень торопливо.
