Страны, входящие в «большую двадцатку» G20 считают, что криптовалюты нужно регулировать и облагать налогами. Итоговая декларация аргентинского саммита G20 содержит формулировки, указывающие на потенциальную перспективность использования виртуальных активов и, одновременно, на связанные с ними риски. Большая двадцатка выступает за контроль криптовалют в соответствии со стандартами международной группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF).
Таким образом, главные мировые экономики собираются легализовать криптовалюты и интегрировать их в действующую финансовую систему. При этом оборот цифровых активов необходимо жёстко контролировать на предмет отмывания незаконных доходов. Выработку принципов регулирования большая двадцатка делегирует FATF.
В свою очередь, FATF признаёт, что виртуальные активы способствуют прогрессу финансовых технологий и помогают поднять уровень финансовых сервисов. Однако, цифровые деньги могут быть задействованы в отмывании преступных доходов и финансировании терроризма, что создаёт значительные риски. В частности, FATF беспокоит использование криптовалют наркоторговцами и хакерами, а также незаконный майнинг. Поэтому необходимо контролировать криптовалютные биржи, поставщиков цифровых кошельков и инициаторов выпуска цифровых токенов (ICO). FATF собирается подготовить и опубликовать стандарты регулирования виртуальных активов к середине 2019 года.
Контроль криптовалют в России: ни криптовалют, ни контроля
Итак, G20 и FATF держат курс на официальное признание криптоиндустрии, хотя и в рамках жёсткого регулирования. Россия, будучи членом G20 и FATF, вроде бы, собирается следовать общему курсу. Специальный представитель президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков и Росфинмониторинг уже заявляли, что РФ будет сотрудничать с FATF. Но в то же время Д.Песков и глава Банка России Э.Набиуллина считают недопустимой легализацию криптовалют на территории РФ.
Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков выразил убеждение, что биткоин и майнинг криптовалют России не нужны. И действительно, подготовленный к принятию Госдумой законопроект о цифровых финансовых активах практически исключал криптоиндустрию из российского правового поля. В тексте законопроекта не упоминались ни криптовалюты и цифровые токены, ни майнинг.
Законопроект о цифровых активах готовился и обсуждался в течение почти что всего 2018 года. Его принципиально отвергали российские криптоэнтузиасты и бизнес-сообщество. В конце концов Президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства рекомендовал вернуть текст многострадального законопроекта в стадию первого чтения. То есть, практически начать с нуля. В то же время биткоин и вся мировая криптоиндустрия, видимо, тоже решили начать с нуля, поскольку потеряли более 85% капитализации. В результате, сейчас очень трудно предсказать, что будет через полгода с цифровыми активами, а также кто и как будет их регулировать в России.
