Евразийский экономический союз (ЕАЭС) планирует создать модель единого финансового пространства на основе общего подхода к регулированию криптовалют. ЕАС включает в себя Россию, Беларусь, Казахстан, Армению и Киргизию. Общее финансовое пространство входящих в союз стран никак не складывается. И появилась идея использовать криптовалюты как песочницу для построения этого самого общего пространства. Переговоры представителей экспертного сообщества, финансовых и государственных структур уже состоялись в Москве, следующие места встречи – Беларусь и Казахстан. Раздаются призывы к выработке унифицированного подхода к криптовалютам по примеру Евросоюза, который предпринимает усилия в этом направлении. Министр Евразийской экономической комиссии считает, что общая криптовалюта — дело не ближайшего будущего. По мнению Российской ассоциации криптовалют и блокчейна (РАКИБ) наднациональная криптовалюта вполне вероятна.
Пока что большинство стран не может выработать криптовалютное регулирование даже на национальном уровне. Различия в мнениях и подходах очень велики. США никак не решит, что такое криптовалюты: биржевой товар, ценная бумага или всё-таки валюта. Китай последовательно и методично запрещает на своей территории всё относящееся к криптоиндустрии. В Германии биткоин почти что валюта, тогда как во Франции это движимое имущество. И директивы Евросоюза пока что не очень способствуют единству подходов.
Помимо того, что согласия по регулированию криптовалют нет на уровне отдельных стран, центробанки ряда государств, прежде всего Национальный банк Китая, настойчиво выдвигают идею национальных криптовалют. Но национальная криптовалюта с единым центром эмиссии и частные криптовалюты, которые эмитируются всеми участниками блокчейна, представляют собой практически противоположные сущности.
Между тем мировая индустрия частных криптовалют, числом переваливших за тысячу, с биткоином во главе, живёт своей жизнью и развивается по своим законам. Она быстро прорастает в традиционную финансовую систему, разрывая её изнутри. При этом, похоже, что идеологи и ведущие разработчики криптосообщества живут в мире, принципиально отличном от того, в котором разрабатываются нормы, регулирующие сферу виртуальных финансов. По крайней мере, общая криптовалюта в мире постоянно размножающихся частных криптовалют явно непопулярна.
Итак, консенсуса по криптовалютному регулированию нет даже на уровне отдельных государств, центробанки хотят заменить частные цифровые валюты государственными, а частные криптовалюты бурно развиваются и всё больше составляют конкуренцию традиционной финансовой системе.
Общая криптовалюта ЕАЭС : фигура речи
На этом фоне ситуация с регулированием виртуальных валют в ЕАЭС тоже смотрится довольно пёстренько. В России проект закона «О цифровых финансовых активах» никак не может прорваться не то к первому, не то ко второму чтению в Госдуме. Согласно этому проекту криптовалюты не могут являться платёжным средством, оборачиваются только через биржевых брокеров с обязательной идентификацией и проверкой участников сделок, цифровые токены выпускаются на базе аккредитованных платформ и приобретаются квалифицированными инвесторами. Предполагается также наличие валютного контроля и налогообложение.
Беларусь декларирует вступление в силу своего, самого полного и самого либерального, регулирования виртуальных валют в виде декрета «О развитии цифровой экономики». Правда, работает это самое либеральное регулирование в пределах Парка высоких технологий. Национальный банк Казахстана недавно заявил, что международное регулирование криптовалют пока что нереально. Но что касается территории Казахстана, купля-продажа цифровых денег за национальную валюту будет запрещена, равно как криптобиржи и майнинг биткоинов. Армения вроде бы собирается легализовать виртуальные валюты, не налагая серьёзных ограничений. Киргизия пока что напомнила о себе только экзотическим планом внедрения криптовалют при госзакупках.
При таком отсутствии «согласия в товарищах» вряд ли выработка общих норм контроля виртуальных валют в странах ЕАЭС станет делом ближайшего будущего. Не очень верится, что государства, которые не могут договориться о единых принципах регуляции традиционных финансов, смогут ввести в русло правовой унификации криптостихию, в обуздании которой пока что не преуспел никто. Особенно если учесть позицию Казахстана, вообще не верящего в международное регулирование криптовалют. Наднациональная общая цифровая валюта ЕАЭС, скорее всего, не более чем фигура речи.
